Департамент имущественных отношений (далее — департамент) наделен полномочиями по проведению проверок целевого использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных заинтересованным лицам для строительства.
Ранее земельное законодательство предусматривало предоставление земельных участков для строительства заинтересованным лицам сроком на 3 года без проведения торгов — по актам выбора. Как правило, для получения акта выбора на земельные участки собирались технические условия по подключению к городским инженерным сетям, что являлось этапом освоения таких земельных участков. В настоящее время департамент является администратором более 700 договоров аренды земельных участков, предназначенных для строительства.
Для справки: с 2015 года земельное законодательство предусматривает передачу в аренду для строительства без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, однократно для завершения строительства этого объекта. Такие земельные участки предоставляются собственникам объекта незавершенного строительства.
В 2017 году в результате осуществления проверок целевого использования 206 таких земельных участков выявлен 31 случай их длительного неиспользования, либо использования их не по целевому назначению.
План проведения обследований земельных участков, предоставленных для строительства, на 2017 год выполнен.
Ответственность за неиспользование длительное время земельного участка, предназначенного для строительства, выражается в наложении административного штрафа:
- на граждан — в размере не менее 20 000 рублей;
- на должностных лиц — не менее 50 000 рублей;
- на юридических лиц — не менее 400 000 рублей.
По результатам контрольных мероприятий за использованием земельных участков, предоставленных для строительства, осуществленных департаментом в 2017 году, лица, допустившие административные правонарушения, привлечены к административной ответственности в виде штрафа. Сумма штрафов составила порядка 2,7 млн. рублей.
Специалисты муниципального земельного контроля при осуществлении мероприятий по контролю за целевым использованием земельных участков, предназначенных для строительства, сталкиваются со случаями, когда на проверяемом участке расположены объекты, документально оформленные как объекты незавершенного строительства со степенью готовности от 1% до 10%. По факту, на земельных участках застройщиком проводится забивка 4–5 свай либо роется котлован, в лучшем случае — монтируется конструкция, отдаленно напоминающая фундамент. Такие объекты не являются объектами капитального строительства. Права на такие объекты оспариваются в суде.
©Фото из архива департамента имущественных отношений Администрации города Омска
По данной категории дел материалы проверок направляются в прокуратуру для проведения проверок в отношении кадастрового инженера на предмет наличия в его действиях признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния), а также в отношении действий государственных регистраторов при государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства и при наличии оснований принятия мер прокурорского реагирования в отношении виновных лиц.
Также по результатам осуществленных проверок, департаментом рассматривается вопрос о расторжении договоров аренды указанных земельных участков, проводится работа по дальнейшему вовлечению их в хозяйственных оборот. В департаменте архитектуры и градостроительства (далее — департамент архитектуры) запрашивается актуальная информация о полученных разрешениях на строительство, а также о их сроках действия. Кроме того, запрошашиваются сведения о выданных технических условиях по присоединению к системам электро-, водо-, и теплоснабжения.
После актуализации сведений о земельном участке в случаях отсутствия фактического освоения, в том числе отсутствия разрешения на строительство, и невыполнения условий на подключение к системам ресурсоснабжения, а также выработки действий на рабочих совещаниях с департаментом архитектуры, принимаются решения о необходимости расторжения договорных отношений и вовлечения пустующих земельных участков в хозяйственный оборот.
В настоящее время в отношении данных земельных участков проводятся юридически значимые действия по расторжению договорных отношений и снятию обременений с земельного участка.
В дальнейшем, после подготовки департаментом архитектуры заключений о градостроительных условиях использования территории в соответствии с требованиями территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории, региональных нормативов градостроительного проектирования, а также при получении технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, департамент обеспечит реализацию земельных участков на торгах.
© 2010–2024 Администрация города Омска