Информационное письмо о применении постановления Администрации города Омска от 27 ноября 2014 года № 1660-п «О плате за содержание и ремонт жилого помещения»

В рамках полномочий, предоставленных органам местного самоуправления Жилищным кодексом Российской Федерации (далее — Жилищный кодекс), издано постановление Администрации города Омска от 27 ноября 2014 года № 1660-п «О плате за содержание и ремонт жилого помещения» (далее — постановление № 1660-п). Постановлением № 1660-п с 1 января 2015 года установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (часть 3 статьи 156 Жилищного кодекса), а также для собственников помещений в многоквартирном доме, которые на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы (часть 4 статьи 158 Жилищного кодекса).

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, установленный постановлением № 1660-п, рассчитан в соответствии с требованиями Жилищного кодекса с учетом возмещения расходов на управление многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества. При расчете размера платы использован минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 (далее — постановление № 290).

Постановлением № 290 определено, что минимальный перечень услуг и работ в обязательном порядке применяется в случае заключения договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Расчет размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, установленного постановлением № 1660-п, произведен с учетом следующих особенностей.

В плату за содержание и ремонт жилого помещения включена новая услуга — организация работ по предоставлению информации в электронном виде. Данная услуга включена в структуру платы на основании следующих нормативных правовых актов:

• Жилищного кодекса (статьи 2, 47.1, 155, 161, 161.1, 162, 164, 165);
• Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»;
• постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами»;
• постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1468 «О порядке предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах» (вместе с «Правилами предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах»).

В соответствии с указанными нормативными правовыми актами управляющие организации обеспечивают гражданам возможность получения в электронном виде информации о жилищно-коммунальном хозяйстве, в том числе: об управляющей и ресурсоснабжающих организациях, о содержании и ремонте многоквартирного дома, о ценах и тарифах на жилищно-коммунальные услуги, об общих собраниях собственников помещений, а также иной информации, подлежащей обязательному размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В отношении расходов на содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, включенных в размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, необходимо отметить следующее.

В связи с проведением измерения сопротивления изоляции один раз в три года, расходы на измерение сопротивления изоляции приняты в расчет в размере 1/3 от потребности. Соответственно, для оказания данной услуги денежные средства должны накапливаться в течение трех лет. При проведении измерения сопротивления изоляции в соответствии с нормативными сроками накопленная сумма будет использована полностью.

В плату за содержание и ремонт жилого помещения включены расходы на обслуживание механического или полуавтоматического общедомового прибора учета тепловой энергии. В связи с тем, что в городе Омске количество установленных в многоквартирных домах автоматических общедомовых приборов учета тепловой энергии незначительно, а стоимость их обслуживания намного больше, расчет стоимости обслуживания общедомовых приборов учета произведен без учета автоматических приборов учета.

Расходы на работы, выполняемые в целях надлежащего содержания лифтов, включают в себя расходы на техническое обслуживание и техническое освидетельствование лифтов. В случае необходимости проведения диагностического обследования лифтов, отработавших нормативный срок службы, расходы на данные работы возмещаются из иных источников финансирования. Расчет расходов на комплексное обслуживание лифтов произведен исходя из наличия одного лифта в подъезде. Если в подъезде имеется два лифта, стоимость их обслуживания в структуре платы должна быть скорректирована.

В целях выполнения требований Федерального закона от 27 июля 2010 года № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» в структуру платы включены расходы на страхование лифтов.

Услуги по обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, комплексному обслуживанию лифтов, дератизации, дезинсекции, вывозу твердых бытовых отходов предоставляются специализированными организациями по договору, заключенному с управляющей организацией. В расчет платы за содержание и ремонт жилого помещения включена средняя стоимость данных услуг, определенная договорами, в связи с чем в приложении к настоящему письму указана общая стоимость услуг без разбивки по видам работ.

По результатам проведенной проверки состояния конструктивных элементов, инженерных систем и оборудования многоквартирного дома составляется акт обследования технического состояния многоквартирного дома. Данный акт представляется управляющей организацией по требованию собственников помещений в целях подтверждения необходимости оказания услуг и выполнения работ в отношении общего имущества многоквартирного дома.

При выявлении повреждений и нарушений конструктивных элементов, инженерных систем и оборудования должен быть разработан план восстановительных работ. Восстановительные работы проводятся по согласованию с собственниками помещений в многоквартирном доме за счет отчислений на текущий ремонт общего имущества.

В связи с тем, что услуги по вывозу бытовых отходов, как правило, оказывают разные организации, в структуре платы отдельно отражена стоимость услуг по вывозу твердых бытовых отходов, вывозу крупногабаритного мусора, организации мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и их передаче в специализированные организации. Расходы на вывоз строительного мусора в плате не учтены, т.к. он не относится к бытовым отходам.

Необходимо отметить, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения рассчитан в среднем по городу Омску. Состав общего имущества указывается в договоре управления (договоре оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества). Если в доме имеются и включены в состав общего имущества печи, камины, индивидуальные тепловые пункты, коллекторы, антенны, домофоны, то расходы на их содержание должны быть дополнительно включены в плату за содержание и ремонт жилого помещения.

Перечень и периодичность выполнения работ, оказания услуг, использованные для расчета размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, установленного постановлением Администрации города Омска от 27 ноября 2014 года № 1660-п «О плате за содержание и ремонт жилого помещения»

Директор департамента
городской экономической политики
Администрации города Омска
Г. С. Айтхожина